湖南680万农村老人有福了。11月26日，全省农村养老服务体系建设电视电话会议举行，要求全力做好新时代农村养老服务工作。湖南省民政厅副厅长蒋建华出席会议并讲话。

农村养老问题，是三农工作中的重大问题，事关亿万农村老年人及其家庭子女的幸福生活，事关农村社会的和谐稳定，事关党在农村执政根基的加强与稳固。近年来，国家和省里出台了多项政策，明确提出要加大对农村养老服务的投入，加强农村养老服务。

会议透露，湖南省目前共有680多万农村老年人，其中有36.6万多农村特困老年人、占城乡特困老年人总数的97%，有4.7万计划生育失独家庭老年人……如何让广大农村老年人老有所养、兜住农村特殊困难老年人服务底线，是必须回答好的历史性课题和时代命题。

会议要求，勇于担当，全力做好新时代农村养老服务工作。要加快“三个转变”，明确发展思路。各级各地要把农村养老工作纳入本地经济和社会发展规划，纳入乡村振兴战略等，使农村养老工作在服务大局的过程中得到加强、发展和突破，进一步明确发展思路和方向。

在保障对象上，要从单纯保障农村特困老年人向为全体农村老年人提供养老服务转变。以“基本养老服务人人享有”为目标，按照分类分层分级的原则，根据老年人不同经济状况和身体状况，提供无偿、低偿和有偿的分类服务。对农村特困人员，要提供集中或分散供养服务，足额及时发放生活费和护理费；对农村低保对象、计划生育特殊家庭、重度残疾人等家庭困难老年人，要提供低偿的养老服务；对其他老年人，要能提供覆盖全面的基本养老服务。

在服务提供上，要从政府直接提供服务向政府重点购买服务转变。作为政府，要坚持“保基本、兜底线”原则，为政府兜底保障对象提供适量的基础性、保障性、示范性养老服务；同时，要积极引导和引入第三方专业社会组织，养老服务提供机构或企业通过政府购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与养老服务，提供更加专业的、多层次的养老服务。

在工作推动上，要从单纯培育发展向建管并重转变。各地要进一步深化养老服务简政放权、放管结合、优化服务改革，建立有效的监管制度，从“建起来”到“用起来”转变，更好地满足大多数农村老年人在家养老的实际需求。

会议强调，要发挥家庭养老的主体作用，发挥政府养老的兜底作用，发挥社会力量的积极作用。同时，要完善支付保障体系，构建健康支持体系，健全安全监管体系。要构建打造县（区）有“院”、镇（街）有“中心”、村（组）有“点”的县乡村三级养老服务设施网络，均衡农村养老设施布局。

会上，湘潭县、攸县、永州市等3个县市做了交流发言。